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文件显示，德国电信当时已在数千个无线基站装设华为系统。华为也是德国电信部分云端产品的主要供应方。同时，5G网络必须建立在现有的4G基础设备上，而德国电信已极依赖华为的4G设备。因此德国政府若全面禁用华为设备，这些电信业者将被迫拆除所有华为设备，付出成本达数十亿欧元。中央经济工作会议提出，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律。“创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个有机整体，哪方面做得不到位，发展都会受影响。”牛犁认为，2020年，我们要保持经济运行在合理区间，同时不能为了增长而放松对生态环保的要求、让人民群众的获得感打折，不能为了追求速度而忽视质量，“只有科学落实、统筹推进，才能让新发展理念引领经济高质量发展。”

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